各省、自治区、直辖市及计划单列市农业(农牧、农村经济)厅(委、局),新疆生产建设兵团农业局,黑龙江省农垦总局:
为引导西瓜甜瓜产业稳定发展,请结合本地实际,我部制定了《全国西瓜甜瓜产业发展规划(2015—2020年)》,认真贯彻执行。现印发给你们。
西瓜甜瓜在我国果蔬生产和消费中占据重要地位,不仅是带动农民就业增收的高效园艺作物,也是满足城乡居民生活需求的重要时令水果。改革开放以来,我国西瓜甜瓜产业获得长足发展,已成为西瓜甜瓜生产与消费第一大国。目前,我国西瓜甜瓜播种面积已超过麻类、糖料、烟叶、药材等传统经济作物,约占种植业总播种面积的1.5%,其产值约为种植业总产值的6%,在部分主产区达到20%以上。虽然中国西瓜甜瓜产业发展迅速,但仍然存在品质不稳定、产销不平衡等突出问题,在不同程度上制约西瓜甜瓜产业的可持续健康发展。
为了加快西瓜甜瓜产业的可持续发展,科学谋划我国西瓜甜瓜产业的发展思路和主攻方向,优化区域空间布局,引导要素集聚和优化资源配置,进一步加强西瓜甜瓜产业在促进农民增收中的带动作用,农业部组织国内西瓜甜瓜产业相关专家组成了规划编制工作小组。工作小组通过开展大量的实地调研和座谈研讨工作,在反复论证的基础上,编制了《全国西瓜甜瓜产业发展规划(2015—2020年)》(以下简称《规划》)。
《规划》编制的主要依据是《全国现代农业发展规划(2011—2015)》《全国农业和农村经济发展第十二个五年规划》《全国种植业发展规划(2011—2015)》《全国优势农产品区域布局规划(2008—2015年)》《农产品冷链物流发展规划》
《规划》在分析西瓜甜瓜产业发展现状与问题的基础上,明确了未来十年产业发展的指导思想、基本原则和发展目标,从生产、加工、流通、市场及综合服务体系建设等方面提出了产业发展的重点任务,划定了产业优势区域布局,选定了产业发展重点县,提出了保障产业可持续发展的对策措施。
2.布局逐步优化。西瓜甜瓜生产逐步走向区域化与规模化生产的格局,从全国区域布局来看,西瓜生产布局主要以华东、中南两大地区为主。2012年华东6省1市的西瓜播种面积62万公顷,产量2510万吨,分别占全国西瓜总播种面积和总产量的34.4%、35.5%;华中6省的西瓜播种面积63万公顷,产量2500万吨,分别占全国西瓜总播种面积和产量的34.8%、35.3%,二者合计的播种面积和产量均占到全国比重的七成左右。甜瓜生产布局已发展成华东、华中、西北产区三足鼎立的格局。2012年华东6省1市的甜瓜播种面积11万公顷,产量370万吨,分别占全国甜瓜总播种面
本规划期限为2015—2020年,以2012年数据为规划基期,其中,所引用数据为行业部门统计或典型调查数据。发展现状与面临形势
1.生产稳步发展。西瓜甜瓜是带动农民快速增收的高效园艺作物和满足居民夏季消费需求的主要时令水果,其产业重要性日益提高。2012年全国西瓜播种面积达到180万公顷,是1997年的1.7倍,15年间年均增长率为3.6%;西瓜总产量达到7070万吨,是1997年的2.2倍,15年间年均增长率为5.2%。2012年全国甜瓜播种面积达到41万公顷,是1997年的2.6倍,15年间年均增长率为6.5%;甜瓜总产量达到1330万吨,是1997年的3.2倍,15年间年均增长率为8.2%。总体上看,西瓜甜瓜产量增速明显快于播种面积增速,说明近15年来西瓜甜瓜单产得到了显著提高。